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«MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA» RODRIGO SILVA MONTES Y MARÍA ORIANA MARTÍNEZ LAVÍN,

$49.500

Agotado

Descripción

TAPA DURA (Empastado), COLECCIÓN BIBLIOTECA.

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
I. DE LOS INMIGRANTES EN CHILE . . . . . . . . 13
1. Primeros años del Siglo XIX: Lucha por la independencia . . . . . . . 16
2. Primera mitad del Siglo XIX: Creación de la República . . . . . . . . . 16
3. Segunda mitad del Siglo XIX y principios del Siglo XX: Inmigración
planificada y espontánea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
A. Alemanes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
B. Croatas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
C. Árabes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
D. Italianos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
E. Españoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
F. Judíos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
G. Británicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
H. Franceses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
II. DE LA LEY Nº 21.325 . . . . . . . . . . . . . . 45
Título preliminar: Definiciones . . . . . . . . . . . . . 45
1. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . 49
A. Objeto general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
B. Chilenos residentes en el exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
C. Refugiados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios
496
2. De los principios fundamentales de protección . . . . . . 50
2.1. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
A. Promoción, respeto y garantía de derechos . . . . . . . . . . . . . . 50
a. El Estado respeta y protege los derechos humanos . . . . . . 50
b. Derechos básicos del extranjero “legalmente” residente . . 51
c. Derecho a admisión por parte del Estado . . . . . . . . . . . . . 51
d. Libertad de circulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
e. Derechos y deberes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
f. Derechos económicos, sociales y culturales. Cooperación
internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
g. Igualdad ante la ley y no discriminación . . . . . . . . . . . . . 52
B. Interés superior del niño, niña o adolescente . . . . . . . . . . . . . 52
C. Procedimiento migratorio informado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
a. Información veraz, completa y oportuna . . . . . . . . . . . . . 54
b. Idiomas adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
c. Canales de información accesibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
d. Mecanismos de reclamo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
D. Integración e inclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
E. Migración segura, ordenada y regular . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
a. Autorizaciones y permisos de residencia . . . . . . . . . . . . . 55
b. Migración segura. Persecución legal del tráfico ilícito de
migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
c. Regularización de la situación migratoria . . . . . . . . . . . . 56
F. Valor de la migración para el Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
G. No criminalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
H. Protección complementaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
a. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
b. Opción del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
i. Autoridad competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
ii. Requisitos y visados. Cesación de la protección . . . . . 57
c. Prohibición de expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
d. Exclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
I. Interpretación de la presente ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
a. Principio general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
b. Principios particulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
i. Disposiciones de la propia ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
ii. Principio pro homine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
iii. Dereho común . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
2.2. Derechos y obligaciones de los extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
A. Igualdad de derechos y obligaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
a. Igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
b. Protección contra la discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Índice
497
c. Procedimiento de ingreso racional y justo . . . . . . . . . . . . 59
d. Derecho de acción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
e. La mujer extranjera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
i. Respeto y protección a la mujer extranjera . . . . . . . . 60
ii. Acceso a instituciones; y mecanismos que resguarden
su bienestar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
iii. Mujeres con trato especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
B. Derechos laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
C. Derecho al acceso a la salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
D. Seguridad social; y beneficios de cargo fiscal . . . . . . . . . . . . . 61
a. Igualdad de condiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
b. Negociación de convenios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
c. Excepciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
E. Acceso a la educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
a. Educación básica y media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
b. Educación superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
c. Información necesaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
F. Derecho de acceso a la vivienda propia . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
G. Reunificación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
a. Declaración constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
b. Solicitud de reunificación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
c. Prioridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
H. Envío y recepción de remesas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
I. Debido proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
a. Igual protección legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
b. Ocupación especial del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
c. Asistencia Jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2.3. De la Política Nacional de Migración y Extranjería . . . . . . . . . . . 65
A. Fijación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
B. Establecimiento de la Política Nacional de Migración y Extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
a. Decreto Supremo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
b. Presentación al Congreso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
c. Revisión por parte del Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
d. Informe al Parlamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
e. Inclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3. Del ingreso y egreso . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.1. Forma de ingreso y egreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
A. Pasos habilitados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
a. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
b. Cierre de pasos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios
498
B. Es esencial que no existan prohibiciones legales . . . . . . . . . . . 68
C. Documentos de viaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
D. Categorías de ingreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
E. Autorización previa o visa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
a. Regla General: Excención de autorización previa o visa . . 69
b. Excepciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
c. Exploración de menores. Plataformas electrónicas de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
c. Tiempo de duración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
d. Tiempo de estadía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
F. Requisitos de niños, niñas y adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . 70
a. Requisitos para ingresar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
b. Requisitos para salir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
c. Explotación de menores. Plataformas electrónicas de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
G. Ingreso condicionado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
H. Egreso de infractores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
I. Impedimento de egreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
3.2. De las prohibiciones de ingreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
A. Prohibiciones imperativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
B. Prohibiciones facultativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
C. Notificación al afectado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
D. Autorización de ingreso no obstante la prohibición . . . . . . . . 77
E. Recurso administrativo especial. Otros recursos . . . . . . . . . . 77
4. De las categorías migratorias . . . . . . . . . . . . 78
4.1. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
A. Del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
B. Otorgamiento, prórroga y revocación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
a. Autoridad competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
b. Oportunidad para solicitarlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
c. Informe del estado de tramitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
d. Prórroga automática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
e. Residentes con permisos vencidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
C. Ingresos y egresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
D. Pasaporte o documento de viaje vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
E. Pago de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
F. Niños, niñas y adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
G. Personas con discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
H. Cédula de identidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
a. Titulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
b. Autoridad competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Índice
499
c. Plazo para solicitarla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
d. Información del Servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
I. Solicitud del Rol Único Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
a. Enrolamiento general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
b. Excepción: Situaciones de urgencia . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
c. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
d. Delito especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
J. Acreditación de la residencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
K. Cambio de domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
4.2. Permanencia transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
a. Autoridad competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
b. Medios de subsistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
B. Plazo de estadía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
C. Acreditación de permanencia transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . 87
D. Actividades remuneradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
a. Regla general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
b. Excepciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
c. Habitantes de zonas fronterizas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
d. Pago de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
i. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
ii. Oportunidad del pago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
iii. Lugar del pago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
iv. Del monto a pagar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
v. Gratuidad excepcional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
vi. Reciprocidad y proporcionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . 90
vii. Derechos diferenciados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
E. Subcategorías migratorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
F. Documento o registro vecinal fronterizo . . . . . . . . . . . . . . . . 91
G. Simplificación del trámite migratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
a. Atención preferente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
b. Duración de estadía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
c. Reciprocidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
d. Menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
H. Prevalencia de la residencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
I. Cambio de categoría o subcategoría migratoria . . . . . . . . . . . 92
a. Regla general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
b. Excepción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
4.3. Residencia oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
B. Subcategorías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
a. Miembro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
b. Delegado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios
500
C. Vigencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
a. Caducidad del permiso de residencia oficial . . . . . . . . . . . 94
b. Vehículos motorizados con franquicia aduanera . . . . . . . 94
c. Comunicación a la Cancillería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
d. Permanencia transitoria posterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
D. Actividades remuneradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
a. Regla general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
b. Excepción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
E. Cambio de categoría migratoria del titular . . . . . . . . . . . . . . 95
a. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
b. Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
F. Cambio de categoría migratoria del dependiente . . . . . . . . . . 96
a. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
b. Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
G. Registro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
H. Listado de organizaciones internacionales . . . . . . . . . . . . . . . 97
4.4. Residencia temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
B. Elementos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
C. Criterios de otorgamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
a. Titulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
b. Mecanismos de regularización de extranjeros . . . . . . . . . 98
c. Postulación desde el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
D. Subcategorías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
a. Decreto Supremo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
b. Contenido del Decreto Supremo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
c. Postulación a residencia definitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
E. Víctimas de trata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
F. Vigencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
a. Regla general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
b. Excepción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
c. Prórroga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
d. Vigencia específica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
e. Plazo para ingresar a Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
f. Cómputo del plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
G. Actividades remuneradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
H. Calidad de otorgamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
a. En calidad de titular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
b. En calidad de dependiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
I. Postulación a la residencia definitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
J. Cambio de subcategoría migratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
K. Cambio de calidad de otorgamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
a. Cambio de calidad de dependiente a titular . . . . . . . . . . . 106
Índice
501
b. Muerte o disolución del vínculo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
c. Violencia intrafamiliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
4.5. Residencia definitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
B. Postulación de los residentes temporales titulares . . . . . . . . . 108
C. Ascendientes en línea recta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
D. Postulación de los dependientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
E. Residencia definitiva por gracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
F. “Revocación tácita” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4.6. Nacionalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
A. Otorgamiento de la nacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
B. Nacionalidad calificada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
C. Impedimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
D. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
4.7. Rechazo y revocación de los permisos de residencia . . . . . . . . . . . 112
A. Causales de rechazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
B. Revocación imperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
C. Revocación facultativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
D. Orden de abandono: Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
a. Caso de rechazo de un permiso de residencia . . . . . . . . . . 114
b. Presentación de antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
c. Procedimiento de revocación de un permiso . . . . . . . . . . 115
d. Plazo para abandonar el país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
e. Permuta de la medida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
f. Reducción del tiempo de prohibición de reingresar al país . 115
E. “Revocación tácita” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
F. Plazo para efectuar abandono de extranjeros imputados . . . . 116
5. De los solicitantes de asilo político . . . . . . . . . . 116
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
B. Asilo provisorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
C. Desde Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
D. Falta de documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
E. Prohibición de expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
6. De las obligaciones de los medios de transporte
internacional, empleadores e instituciones
de educación superior . . . . . . . . . . . . . . . . 118
6.1. Obligaciones de los medios de transporte internacional . . . . . . . . 118
A. Control de documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios
502
B. Reconducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
C. Garantías de la persona “reconducida” . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
D. Costos de custodia y cuidado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
E. Listado de pasajeros y tripulantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
F. Transporte de expulsados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
G. Pasajeros en tránsito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
6.2. Obligación de empleadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
6.3. Obligación de las instituciones de educación superior . . . . . . . . . 121
7. Infracciones y sanciones migratorias . . . . . . . . . . 122
7.1. De las infracciones migratorias menos graves . . . . . . . . . . . . . . . . 122
A. Retraso de las instituciones de educación superior en informar . 122
B. Retraso en solicitar cédula de identidad . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
C. Permiso de residencia o permanencia expirado . . . . . . . . . . . 122
D. Incumplimiento de la obligación de informar cambio de domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
E. Desarrollo de actividades remuneradas sin autorización . . . . 123
F. Transgresión de la zona fronteriza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
G. Listado de pasajeros incompleto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
7.2. De las infracciones migratorias graves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
A. Ingreso y egreso ilegal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
B. Omisión del control de documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
C. No entrega del listado de pasajeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
D. Negativa a la reconducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
E. Abandono sin control migratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
F. Empleo de extranjeros sin autorización . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
a. Multa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
b. Delación compensada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
G. Arrendamiento o subarrendamiento abusivo . . . . . . . . . . . . . 126
H. Permiso de residencia o permanencia expirado . . . . . . . . . . . 127
7.3. Normas comunes a ambas clases de infracciones . . . . . . . . . . . . . 127
A. Amonestaciones y multas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
a. Del inicio del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
i. Regla general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
ii. Residentes oficiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
b. Notificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
i. Regla general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
ii. Correo electrónico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
c. Descargos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
B. Rebaja de multa. Autodenuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
C. Excención de la multa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Índice
503
D. Aplicación del máximo de la multa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
E. Sustitución de multa por amonestación . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
F. Forma de pago de las multas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
8. De la expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
8.1. Expulsión del territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
B. Autoridad competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
8.2. Causales de expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
A. En caso de permanencia transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
B. Caso de residentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
8.3. Consideraciones previas a una expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
8.4. Prohibición de expulsiones colectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
8.5. Reconducción o devolución inmediata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
A. Ingreso clandestino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
B. Intento de eludir el control migratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
C. Recurso. Presentación al consulado chileno . . . . . . . . . . . . . . 134
D. Derecho a ser oído . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
E. Prohibición de reembarcar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
F. Derecho a ser informado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
8.6. Forma de disponer la expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
A. Instrumento idóneo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
B. Autoridad competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
a. Regla general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
b. Excepción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
C. Descargos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
a. Notificación previa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
b. Plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
D. Designación de mandatario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
8.7. Revocación y suspensión de la medida de expulsión . . . . . . . . . . 137
A. Regla general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
B. Excepción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
8.8. Ejecución de la medida de expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
A. De la privación o restricción de la libertad . . . . . . . . . . . . . . . 138
B. Derechos de los extranjeros privados de libertad conforme a lo
recién expresado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
8.9. Suspensión de la expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
8.10. Disposición de prohibición de ingreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
B. Determinación del plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
C. Fijación del plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios
504
D. Facultad extraordinaria del Subsecretario del Interior . . . . . . 142
E. Información oportuna y actualizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
9. De las medidas de control administrativo . . . . . . . . 142
9.1. Medidas de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
B. Sanción por incumplimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
C. Recursos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
D. Procedimiento de coordinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
9.2. Comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
10. De los recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
10.1. Recursos administrativos (excepto para los expulsados) . . . . . . . 144
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
B. Efectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
10.2. Recursos y acciones judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
B. Tribunal competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
C. Plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
D. Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
E. Tramitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
F. Efectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
G. Medidas de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
a. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
b. Notificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
c. Incumplimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
11. Reconocimiento, convalidación y revalidación
de títulos profesionales y técnicos obtenidos
en el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
A. Reconocimiento de títulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
B. Aranceles y reglamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
C. Ministerio de Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
a. Reglamento de procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
b. Instituciones de educación superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
c. Facultad especial del Ministerio de Educación . . . . . . . . . . . . . 148
d. Listado actualizado de títulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
e. Delegación de funciones del Ministerio de Educación . . . . . . . . 149
f. Inmutabilidad del reconocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Índice
505
12. Comunicaciones y notificaciones . . . . . . . . . . . 149
12.1. Convenios con órganos de la Administración del Estado . . . . . . . 149
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
B. Acceso a registros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
C. Confidencialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
12.2. Notificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
A. Obligación de los tribunales de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
B. Notificación de resoluciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
C. Notificación de la medida de expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
D. Otras formas de notificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
13. De los chilenos en el exterior . . . . . . . . . . . . 153
13.1. Derechos de los chilenos avecindados en el extranjero . . . . . . . . . 153
13.2. Promoción de retorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
13.3. Información en sede consular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
13.4. Registro de chilenos en el exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
14. De la institucionalidad migratoria . . . . . . . . . . 154
14.1. Funciones del Ministerio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
A. Elaboración de la Política Nacional de Migración y Extranjería.
Especial énfasis en los derechos de los extranjeros . . . . . . . . . 154
B. Funciones del Ministerio del Interior y Seguridad Pública . . . 154
C. Funciones de la Subsecretaría del Interior . . . . . . . . . . . . . . . 155
14.2. Del Servicio Nacional de Migraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
A. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
B. Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
C. Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
D. Patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
14.3. Consejo de Política Migratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
A. Creación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
B. Conformación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
C. Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
D. Propuesta de lineamiento de la Política Nacional de Migración
y Extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
E. Funcionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
F. Actos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
14.4. Registro Nacional de Extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
A. De su administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
B. Será “reservado” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
C. De su contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Estatuto Jurídico de los Pueblos Originarios
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14.5. Autoridad policial de control migratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
A. Autoridad contralora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
B. Supervisión de la Subsecretaría del Interior . . . . . . . . . . . . . . 166
C. Información al Servicio por delito flagrante de extranjeros . . 166
14.6. Autoridades migratorias en el exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
A. Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
B. Sujeción a la ley y a directrices generales . . . . . . . . . . . . . . . . 167
C. Informe de trámites migratorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
D. Funciones del Servicio en el extranjero y en los pasos habilitados
de ingreso al país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
15. Otras disposiciones . . . . . . . . . . . . . . . . 168
15.1. Prevención de la apatridia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
15.2. Del avecindamiento. Derecho a sufragio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
15.3. Modificaciones de otras normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
16. Artículos transitorios . . . . . . . . . . . . . . . 169
III. DE LA LEGISLACIÓN COMÚN
Y LOS INMIGRANTES . . . . . . . . . . . . . . . 171
1. Del recurso de amparo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
2. Del recurso de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
3. De la acción de “no discriminación arbitraria” . . . . . . . . . . . . . . . . 233
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
1. Ley Nº 21.325 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
2. Ley Nº 20.430 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
3. Decreto Supremo Nº 5.142, de 1960 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
4. Decreto Supremo Nº 106, de 29 de septiembre de 2021 . . . . . . . . . 365
5. Decreto Supremo Nº 296, de 30 de noviembre de 2021 . . . . . . . . . 373
6. Decreto Supremo Nº 23, de 28 de enero de 2022 . . . . . . . . . . . . . . 451
7. Decreto Supremo Nº 177, de 14 de mayo de 2022 . . . . . . . . . . . . . 461
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